Важливо Конституція

[Katrin]

Преамбула​

Ми, народ штату San Andreas (Ukraine GTA 5), розуміючи цінність свободи, порядку та справедливості, ухвалюємо цю Конституцію.
Метою є зміцнення законності, забезпечення миру, захист від зовнішніх загроз, підтримка добробуту кожного громадянина та збереження свободи для нас і майбутніх поколінь.

Зміст
Глава I. Основи правового статусу
Глава II. Загальні положення
Глава III. Губернатор штату San Adreas
Глава IV. Законодавча влада
Глава V. Виконавча влада
Глава VI. Судова влада
Глава VII. Внесення поправок та імпічмент


Глава I. Декларація прав​

Стаття 1. Основи правового статусу.

1. Людина, її права і свободи є найвищою цінністю. Визнання, дотримання та захист прав і свобод людини і громадянина — обов'язок держави.
2. Усі права і свободи гарантуються та регулюються чинним законодавством штату Сан-Андреас.
3. Основні права і свободи людини є невідчужуваними та належать кожному від народження.
4. Здійснення прав і свобод людини і громадянина не повинно порушувати права і свободи інших осіб.
5. Незнання офіційного закону не звільняє від відповідальності за його недотримання. Виконання явно злочинного наказу тягне за собою відповідальність за законом.

Стаття 2. Рівність прав.

1. Усі рівні перед законом і судом.
2. Держава гарантує рівність прав і свобод людини і громадянина незалежно від статі, раси, кольору шкіри, національності, мови, походження, майнового та посадового становища, місця проживання, ставлення до релігії чи переконань.
3. Громадяни, незалежно від їхнього кольору шкіри, мають усі цивільні та політичні права.

Стаття 3. Свобода слова, совісті та зібрань.

1. Право на вільне віросповідання без дискримінації або переваги назавжди гарантується в штаті.
2. Сенат не має права видавати жодного закону, що стосується встановлення релігії або забороняє вільне її сповідання.
3. Кожен громадянин може вільно говорити, писати та публікувати свою думку на будь-яку тему, якщо це не суперечить чинному законодавству.
4. Громадяни мають право збиратися мирно, без зброї проводити збори, мітинги, демонстрації, походи і пікетування для обговорення загального блага, за винятком періоду дії надзвичайного або воєнного стану.

Стаття 4. Представники офіційно зареєстрованих ЗМІ не зобов’язані розкривати джерела інформації, отриманої під час професійної діяльності, крім випадків, визначених судом.

Стаття 5. Право на зброю та самооборону.

1. Дієздатні громадяни штату Сан-Андреас мають право на зберігання та носіння зброї.
2. Порядок обігу зброї встановлюється законодавством та нормативно-правовими актами штату Сан-Андреас.
3. Громадяни мають право на самооборону від злочинних посягань на себе, свою власність, права і свободи будь-яким законним способом, зокрема і за допомогою зброї.

Стаття 6. Недоторканність особи та майна.

1. Приватна власність є недоторканною і не може бути вилучена без гідної компенсації, за винятком випадків, передбачених законом.
2. Право народу на охорону особи, житла, паперів та майна від необґрунтованих обшуків і арештів не повинно порушуватися.
3. Жоден ордер не повинен видаватися інакше, як за наявності достатньої підстави; при цьому ордер має містити докладний опис місця, що підлягає обшуку, осіб або предметів, що є суб'єктом ордера.
4. Жоден солдат не повинен у мирний час розміщуватися на постій у будь-якому будинку без згоди власника; у воєнний час це можливо лише в порядку, встановленому законом.

Стаття 7. Права при судовому переслідуванні.

1. Обвинувачена сторона має право на швидкий і незалежний розгляд справи. Суд зобов'язаний надати обвинуваченому адвоката за запитом.
2. Жодна особа не може двічі переслідуватися за один і той самий злочин.
3. Ніхто не зобов'язаний свідчити проти самого себе та свого подружжя.
4. Закон, що встановлює або обтяжує відповідальність, зворотної сили не має.

Стаття 8. Праця та гідність

1. Людям гарантується свобода праці. Рабство заборонено. Примусова праця забороняється, за винятком випадків, коли це є мірою покарання за злочин.
2. Гідність особи охороняється державою. Ніхто не повинен піддаватися катуванням, насильству чи жорстокому поводженню.
3. Ніхто не може бути без добровільної згоди підданий медичним або науковим дослідам.

ГЛАВА II. Загальні положення​

Стаття 9. Державний устрій та територія.

Штат Сан-Андреас є невід’ємною частиною Сполучених Штатів Америки (USA). Назви "Сан-Андреас" та "San Andreas" є юридично рівнозначними.

Територія штату включає місто Лос-Сантос, округ Блейн та острів Кайо-Періко. Острів Кайо-Періко є автономним суб'єктом, що суворо підпорядковується Конституції та законам штату.

Столицею штату та офіційним місцем перебування Уряду є місто Лос-Сантос.

Будь-які прояви сепаратизму або заклики до насильницької зміни територіальної цілісності є антиконституційними та караються як державна зрада.

Стаття 10. Народовладдя та розподіл влад.

Єдиним джерелом влади в штаті є його народ. Найвищим проявом волі народу є вільні вибори та референдуми.

Державна влада здійснюється на засадах її поділу на три незалежні гілки: Законодавчу, Виконавчу та Судову. Органи цих гілок влади є самостійними у своїх повноваженнях.

Жодна гілка влади не може перебирати на себе повноваження іншої.

Стаття 11. Офіційні мови та ідеологія.

Офіційними мовами штату для державних органів, судочинства та офіційного документообігу є українська та англійська.

Держава визнає ідеологічне та релігійне різноманіття. Жодна ідеологія не може бути визнана обов'язковою.

Стаття 12. Верховенство права та статус Конституції.

1. Ієрархія нормативно-правових актів — це структура, що базується на юридичній силі актів державної влади. Акт нижчого рівня не може суперечити акту вищого рівня.
2. Конституція штату Сан-Андреас є основним законом штату, особливим нормативно-правовим актом, що має найвищу юридичну силу та пряму дію.
3. Жоден закон, указ чи статут не може суперечити Конституції або скасовувати її положення. У разі виявлення суперечності застосовуються норми Конституції.
4. Розгляд та призупинення дії антиконституційних актів належить до виключної компетенції Верховного суду.

Стаття 13. Ієрархія нормативно-правових актів (НПА)
У разі виникнення суперечностей між актами, пріоритет має той, що стоїть вище у даному списку:

а) Конституція штату Сан-Андреас;​

б) Конституційні закони;​

в) Кодекси та закони;​

г) Постанови Сенату;​

д) Нормативні акти Губернатора та Віце-губернатора штату Сан-Андреас;​

е) Нормативні акти голів департаментів та їх заступників;​

є) Нормативні акти державних органів;​

ж) Локальні нормативні акти державних органів (статути).​

Стаття 14. Сфера дії внутрішніх правил Внутрішні правила, регламенти та статути державних структур або приватних організацій поширюються виключно на співробітників цих організацій і не можуть обмежувати конституційні права громадян.

Стаття 15. Принцип законності та судовий захист.
Державні органи, установи та їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами штату Сан-Андреас.

Будь-яке перевищення або зловживання владою тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Кожному гарантується право на оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади та посадових осіб. Позови проти держави або її органів розглядаються виключно в судовому порядку.

Стаття 16. Державна таємниця.
Державна таємниця — це інформація у сферах безпеки, оборони, розвідки, економіки та зовнішньої політики, розголошення якої може завдати шкоди інтересам штату.

Перелік відомостей, що становлять державну таємницю, та порядок їх охорони визначаються спеціальним законом.

Доступ до державної таємниці надається посадовим особам у порядку, встановленому законодавством.

Стаття 17. Сприяння розвитку суспільства.
Держава визнає освіту та науку фундаментом свободи і добробуту людини.

Державна влада зобов’язана сприяти розвитку наукових досліджень, впровадженню інновацій та забезпечувати доступність освіти для громадян штату.

Стаття 18. Надзвичайний та воєнний стан.

1. Надзвичайний або воєнний стан вводиться на території штату Указом Губернатора у разі виникнення загрози безпеці, конституційному ладу або територіальній цілісності штату.
2. У період дії особливого режиму всі збройні формування та правоохоронні органи штату переходять у пряме підпорядкування Губернатору або особі, ним призначеній.
3. Порядок запровадження, тривалість та заходи, що застосовуються під час особливих режимів, а також повноваження державних органів визначаються Конституційним законом «Про надзвичайний та воєнний стан».

ГЛАВА III. Губернатор штату Сан-Андреас​

Стаття 19. Статус Губернатора.

1. Губернатор штату Сан-Андреас є главою виконавчої влади.
2. Губернатор є гарантом Конституції штату, прав і свобод людини і громадянина. У встановленому Конституцією порядку він вживає заходів щодо охорони суверенітету штату, його незалежності та державної цілісності, забезпечує узгоджене функціонування та взаємодію органів державної влади.
3. Губернатор відповідно до Конституції та законів визначає основні напрями внутрішньої політики штату Сан-Андреас.

Стаття 20. Губернатор штату Сан-Андреас:

а) видає Укази та Постанови, що є обов’язковими для виконання всіма державними структурами та громадянами;​

б) має право надавати відстрочку покарання, здійснювати помилування, заміну покарання на більш м'яке після набрання вироком законної сили;​

в) формує Адміністрацію Губернатора штату Сан-Андреас;​

г) затверджує військову доктрину штату Сан-Андреас;​

д) вносить законопроєкти до Сенату штату Сан-Андреас;​

е) підписує та оприлюднює закони.​

є) формує склад директорів департаментів та координує їхню роботу;​

ж) має право помилування осіб, засуджених за порушення законів штату;​

з) оголошує надзвичайний або воєнний стан на всій території штату або в окремих його районах;​

і) розпоряджається державним бюджетом та фінансами штату.​

​

Стаття 21.

1. Губернатор може використовувати узгоджувальні процедури для вирішення розбіжностей між органами державної влади. У разі недосягнення згоди він може передати вирішення спору на розгляд відповідного суду.
2. Губернатор має право зупиняти дію актів органів виконавчої влади у разі суперечності цих актів Конституції та законам або порушення прав і свобод людини і громадянина.

Стаття 22. Запровадження особливих правових режимів.

1. Губернатор штату Сан-Андреас є Верховним Головнокомандувачем Національної гвардії штату.
2. У разі агресії проти штату або безпосередньої загрози такій агресії Губернатор вводить на території штату або в окремих його місцевостях воєнний стан.
3. Режим воєнного стану визначається Конституційним законом.

Стаття 23. Губернатор штату Сан-Андреас за обставин і в порядку, передбачених законом, вводить на території штату або в окремих його місцевостях надзвичайний або воєнний стан.

Стаття 24. Нормативно правові акти Губернатора.

1. Губернатор видає підзаконні акти (укази, постанови, розпорядження).
2. Підзаконні акти Губернатора є обов'язковими для виконання на всій території штату Сан-Андреас.
3. Підзаконні акти Губернатора не повинні суперечити Конституції та законам штату.

Стаття 25. Губернатор штату Сан-Андреас має недоторканність.

Стаття 26. Порядок заміщення посади Губернатора.

1. Черговість наступництва губернаторства є порядком, що визначає, хто може обійняти посаду Губернатора або виконувати його обов'язки у разі непрацездатності, смерті, відставки або відсторонення від посади чинного Губернатора.
2. Черговість наступництва губернаторства визначається наступним списком:
   а) Віце-губернатор;
   б) Генеральний прокурор (Голова Департаменту юстиції);
   в) Голова Департаменту внутрішньої безпеки;
   г) Директор департаменту фінансів;
   д) Голова Департаменту культури.

ГЛАВА IV. Законодавча влада​

Стаття 27. Сенат штату Сан-Андреас.

1. Єдиним органом законодавчої влади в штаті є Сенат штату Сан-Андреас.
2. Сенат є незалежним державним органом і у своїй діяльності керується виключно чинним законодавством штату.
3. Сенат очолює Спікер Сенату, який обирається на засіданні Сенату шляхом внутрішнього голосування сенаторів згідно до Конституційного закону про Сенат.

Стаття 28. Склад Сенату та статус сенаторів.

1. До складу Сенату входять представники державних структур та обрані сенатори, згідно з Конституційним законом «Про Сенат».
2. Сенатор може бути позбавлений мандата шляхом відкритого голосування більшістю голосів Сенату, а також за рішенням Верховного суду у разі вчинення ним тяжкого злочину.

Стаття 29. Повноваження Сенату.

1. До компетенції Сенату належить розгляд, прийняття та внесення змін до законопроєктів, кодексів та інших нормативно-правових актів.
2. Сенат має право приймати постанови, що мають загальнообов’язковий характер для виконання на території штату.
3. Сенат здійснює контроль за виконанням бюджету та діяльністю виконавчої влади в межах своїх повноважень.

Стаття 30. Законодавчий процес та право вето.

1. Законопроєкти та постанови приймаються більшістю голосів від загального числа присутніх сенаторів.
2. Прийнятий Сенатом акт протягом 24 годин передається на підпис Губернатору.
3. Губернатор протягом 3-х днів має право підписати закон або накласти на нього вето, повернувши його до Сенату зі своїми зауваженнями.
4. Сенат має право подолати вето Губернатора. Для цього за законопроєкт у незмінному вигляді має проголосувати не менше 2/3 (двох третин) від загального складу Сенату. У такому разі Губернатор зобов'язаний підписати закон протягом 24 годин.

Стаття 31. Право законодавчої ініціативи Правом внесення законопроєктів до Сенату володіють:

а) Сенатори та Спікер Сенату;​

б) Губернатор та Віце-губернатор штату;​

в) Голова Верховного суду штату Сан-Андреас.​

​

Стаття 32. Публічність засідань.

1. Засідання Сенату є відкритими. Громадяни та представники ЗМІ мають право бути присутніми для висвітлення діяльності органу.
2. Закриті засідання допускаються лише у випадках, коли розглядається державна таємниця.
3. Охорону засідань забезпечують співробітники USSS або FIB.

ГЛАВА V. Виконавча влада.
​

Стаття 33. Губернатор штату Сан-Андреас.

1. Губернатор є главою виконавчої влади, найвищою посадовою особою штату та головнокомандувачем збройних сил (U.S ARMY) штату Сан-Андреас.
2. Губернатор обирається громадянами штату шляхом загального та прямого голосування терміном, встановленим законодавством.
3. Губернатор представляє штат у відносинах з іншими державними утвореннями, забезпечує виконання законів та правопорядку.

Стаття 34. Віце-губернатор штату Сан-Андреас.

1. Віце-губернатор є другою за значенням посадовою особою виконавчої влади.
2. Віце-губернатор виконує обов'язки Губернатора у разі його тимчасової відсутності або неможливості виконання ним своїх повноважень.
3. Повноваження Віце-губернатора визначаються Губернатором та чинним законодавством.

Стаття 35. Кабінет Голів департаментів.

1. Для забезпечення життєдіяльності штату та реалізації державної політики формується Кабінет Голів департаментів (далі — Кабінет).
2. Голови департаментів — це посадові особи, які очолюють відповідні галузеві підрозділи виконавчої влади та підпорядковуються безпосередньо Губернатору та Віце-губернатору.
3. Призначення на посаду та звільнення Голів департаментів здійснюється Указом Губернатора.

Стаття 36. Структура виконавчих органів До виконавчої влади штату належать (але не обмежуються ними):

​

а) Департамент юстиції (Генеральний прокурор);​

б) Департамент внутрішньої безпеки;​

в) Департамент фінансів;​

г) Департамент охорони здоров'я;​

д) Правоохоронні органи (LSPD, BCSD, FIB, U.S ARMY) у частині виконання ними адміністративних функцій.​

​

Стаття 37. Відповідальність посадових осіб.

1. Голови департаментів несуть персональну відповідальність за діяльність підпорядкованих їм відомств.
2. Укази Губернатора не повинні суперечити Конституції та законам штату. У разі суперечності, пріоритет мають норми Конституції.

Стаття 38.

1. Виконавчу владу штату Сан-Андреас здійснює Уряд штату Сан-Андреас на чолі з Губернатором штату Сан-Андреас.
2. Усі органи виконавчої влади входять до складу Уряду штату Сан-Андреас.
3. Органами виконавчої влади є:
   а) Поліцейський Департамент міста Лос-Сантос (LSPD);
   б) Департамент Шерифа округу Блейн (BCSD);
   в) Екстрена Медична Служба (EMS);
   г) Збройні сили США (U.S ARMY)
   д) Федеральне Розслідувальне Бюро (FIB);
   е) Уряд штату Сан-Андреас (GOV);
   є) Секретна Служба (USSS).

Стаття 39. Усі державні органи штату разом із їхніми керівниками є підконтрольними та підзвітними Уряду штату Сан-Андреас, за винятком судової гілки влади. Органи виконавчої влади зобов’язані щотижня подавати звіт про хід та результати діяльності свого відомства у порядку, що визначається Губернатором, Віце-губернатором або Генеральним прокурором.

Стаття 40. Генеральний прокурор є главою правоохоронної системи штату Сан-Андреас, який стежить за забезпеченням рівномірного та адекватного дотримання законів штату.

Стаття 41. Генеральний прокурор:

а) керує діяльністю Департаменту юстиції, а також виступає як державний обвинувач та представляє інтереси штату в судовому процесі;​

б) має право вимагати в усній чи письмовій формі від державних службовців усунення будь-яких порушень закону;​

в) призначається на посаду та звільняється з неї Губернатором штату.​

​

Стаття 42. Для прийняття важливих рішень щодо внутрішньої політики, запровадження воєнного або надзвичайного стану, Губернатор може скликати Колегію, що складається з Губернатора, Віце-губернатора та Голів департаментів штату.

Стаття 43. До складу Уряду штату Сан-Андреас входять:

а) Адміністрація Губернатора;​

б) Департамент юстиції;​

в) Департамент внутрішньої безпеки;​

г) Департамент охорони здоров'я;​

д) Департамент культури;​

е) Департамент фінансів;​

є) Департамент адміністрації Губернатора;​

ж) Колегія адвокатів. Заступники Голів департаментів та Колегії адвокатів мають ті ж повноваження, що й Голови департаментів, але перебувають у їхньому безпосередньому підпорядкуванні.​

​

Стаття 44. Статус та повноваження Офісу Генерального прокурора.

1. Офіс Генерального прокурора входить до структури Департаменту юстиції. Ніхто, крім Губернатора, Віце-губернатора, Генерального прокурора та його заступників, не має права втручатися в діяльність Офісу Генерального прокурора, за винятком Сенату, перед яким керівництво органу зобов'язане щотижня звітувати.
2. Офіс Генерального прокурора здійснює нагляд за дотриманням законності, координує та курує правоохоронні структури. Генеральний прокурор та його заступники безпосередньо керують прокурорами та здійснюють нагляд за службовцями правоохоронних органів.

Стаття 45. Голова Департаменту внутрішньої безпеки та його заступники здійснюють безпосередній контроль за діяльністю Національної гвардії та Секретної служби (USSS), будучи їхніми прямими керівниками.

Стаття 46. Директор департаменту фінансів та його заступники контролюють виконання фінансових операцій з бюджетом штату, виробляють економічну політику та забезпечують фінансову підтримку громадян.

Стаття 47. Голова Департаменту культури та його заступники здійснюють контроль за розвитком культури та організацією масових заходів у штаті.

Стаття 48. Правовий статус та керівництво колегії адвокатів.

1. Колегія адвокатів — публічне об'єднання спеціалістів, що здійснюють захист прав осіб та представлення їхніх інтересів у судах та інших органах.
2. Втручання у професійну діяльність членів Колегії адвокатів недопустиме.
3. Керівництво здійснює Голова колегії адвокатів, який призначається Губернатором або Віце-губернатором та має статус Голови департаменту.

Стаття 49. Державні органи мають право приймати внутрішні правила, регламенти та статути. Вони набувають чинності після затвердження керівництвом профільного Департаменту, Губернатором або Віце-губернатором.

ГЛАВА VI. Судова влада
​

Стаття 50. Статус та незалежність.

1. Судова влада в штаті Сан-Андреас є незалежною і самостійною гілкою влади.
2. Суди здійснюють правосуддя на основі Конституції та законів штату. Будь-який вплив на суддів при здійсненні ними правосуддя забороняється і тягне за собою відповідальність.
3. Рішення Суду, що набрали законної сили, є обов'язковими для виконання всіма державними органами, посадовими особами та громадянами.

Стаття 51. Система судів.

1. Судову систему штату Сан-Андреас складають:
   а) Окружний суд;
   б) Апеляційний суд;
   в) Верховний суд;
   г) Федеральний суд;
2. Створення надзвичайних або спеціальних судів, не передбачених цією Конституцією, не допускається.

Стаття 52. Офіційне тлумачення законів.

1. Верховний суд штату Сан-Андреас має виключне право на офіційне тлумачення положень Конституції та законів штату Сан-Андреас.
2. Тлумачення Верховного суду (Судовий прецедент) є обов'язковим для застосування всіма судами нижчих інстанцій, а також державними органами та правоохоронними структурами при розв'язанні аналогічних правових ситуацій.
3. Офіційне тлумачення видається у формі Постанови Верховного суду за власною ініціативою Суду або за запитом Губернатора, Генерального прокурора чи Спікера Сенату.

Стаття 53. Верховний суддя та управління.

1. Верховний суддя призначається Головою федерального суду штату.
2. Голова Верховного суду очолює судову гілку влади, здійснює нагляд за діяльністю всіх суддів штату та має право накладати на них дисциплінарні стягнення.
3. Верховний суддя має право ініціювати перегляд будь-якої справи в порядку нагляду, якщо було виявлено грубе порушення процесуальних норм.

Стаття 54. Повноваження щодо державної влади.

1. Суд має право визнати Указ Губернатора, постанову Уряду або закон Сенату таким, що не відповідає Конституції. З моменту ухвалення такого рішення відповідний акт (або його частина) втрачає юридичну силу.
2. Тільки суд має право видавати санкції (ордери) на зняття недоторканності з високопосадовців, проведення обшуків у будівлях державних структур та затримання осіб, що мають імунітет.

Стаття 55. Недоторканність та імунітет суддів.

1. Судді володіють недоторканністю. Суддя не може бути притягнутий до відповідальності за висловлену ним думку або прийняте рішення при здійсненні правосуддя.
2. Кримінальна справа проти судді може бути порушена лише за санкцією Верховного судді або (щодо самого Голови Верховного суду) за рішенням Сенату в порядку імпічменту.

ГЛАВА VII. Внесення поправок та імпічмент.
​

Стаття 56. Перегляд Конституції та Конституційних законів.

1. Ініціативу щодо перегляду Конституції або внесення змін до Конституційних законів мають Сенатори, Губернатор та Верховний суддя.
2. Рішення про внесення змін приймається Сенатом штату Сан-Андреас шляхом голосування, де проєкт має набрати не менше 2/3 голосів від загального складу.
3. Після прийняття Сенатом, проєкт змін направляється на обов'язкове схвалення до Верховного суду на предмет відповідності основним принципам права.
4. Після схвалення Верховним судом, Губернатор протягом 24 годин підписує зміни. На промульгацію (оприлюднення) та набрання чинності надається 1 день.

Стаття 57. Право вето Губернатора та порядок його подолання.

1. Губернатор має право відхилити (накласти вето) рішення Сенату щодо зміни Конституції або Конституційних законів і повернути його на повторний розгляд із власними зауваженнями.
2. Сенат має право подолати вето Губернатора. Для цього за законопроєкт у незмінному вигляді має проголосувати не менше 3/4 (трьох чвертей) від загального складу Сенату.
3. У разі подолання вето Сенатом, зміни до Конституції або закону вважаються прийнятими і не потребують повторного підписання Губернатором для набрання чинності.

Стаття 58. Захищені розділи та статті.

1. Глави 1, 2 та 7 можуть бути змінені лише шляхом процедури повного перегляду Конституції (згідно зі Статтею 57).
2. Зміна окремих статей у главах, не зазначених у частині 1 цієї статті, може здійснюватися за ініціативою суб'єктів законодавчої влади у спрощеному порядку, передбаченому законом, за умови підтримки 2/3 голосів Сенату.